ایده راه اندازی کارخانه نواوری شهری مشهد در سال ۱۳۹۶ توسط شهریار ال شیخ ، معاون برنامه ریزی وقت شهردار مشهد ارائه شد . با کش و قوس های فراوان برای جانمایی مکانی برای راه اندازی این کارخانه ، کارخانه متروکه نوشابه سازی کوکاکولا مورد توجه قرار گرفت . این کارخانه متروکه از این لحاظ که با تاکید میراث فرهنگی با قدمتی از سال ۱۳۳۵ بود ، نمی توانست تخریب شود از این رو با حفظ سازه های تاریخی ان و استحکام بنا در قسمت های مختلف تبدیل به کارخانه نواوری شهری مشهد به عنوان اولین کارخانه نواوری شهری که ذیل شهرداری یک شهر اداره می شود گردید.
از ابتدا نظرات مختلفی در زمینه نحوه راه اندازی و اداره این کارخانه و حتی ضرورت های ان مطرح بود که در نهایت مورد پذیرش قرار گرفت . شهردار مشهد با یک ایده ابتکاری توسط معاون برنامه ریزی وقت ، جمال بارانی ، راه اندازی دفتر خلاقیت و نواوری شهری را طرح ریزی نمود ودر سال ۱۳۹۵ این دفتر که در جایگاه اداره کل قرار داشت توسط قلندر شریف ابلاغ و با حکم جمال بارانی راه اندازی شد . سید رحمان میرزائیان به عنوان اولین مدیر کل این دفتر برگزیده و انتصاب یافت .
گسترش فعالیت ها نواورانه شهری با سه هدف حل مسائل شهری ، کمک به ایجاد درامدهای پایدار و درکنار ان انجام مسوولیت اجتماعی شهرداری ها سه موضوع مهمی بود که در دستور کار قرار گرفت .
کارخانه نواوری به عنوان اولین مرکز خلاقیت و نواوری شهری درایران در میدان پژوهش یا همان میدان کوکای سابق قرار دارد و هم اکنون نیز توسط بهره بردار یعنی شتابدهنده فردوسی اداره می شود. باتوجه به ارزش ریالی زمین و بافت منطقه ، مشخص است که شهرداری مشهد سرمایه گذاری مناسبی در حوزه نواوری داشته است و توانسته جایگاه ویژه ای در بین شهرداری های کشور پیدا کند . این موضوع زمینه ای شد تا کمیته خلاقیت ونواوری کلان شهرها به پیشنهاد شهرداری مشهد تشکیل و نهایتا این دبیرخانه نیز به مشهد واگذار گردد.
کارخانه نواوری با زیربنایی بالغ بر ۱۰۰۰۰متر مربع امکانات متعددی از جمله اتاق های مختلف جلسات ، استودیو ، جایگاه حضور بیش از ۲۵ شرکت و همچنین ۱۵۰ فریلنسر را فراهم اورده که در کنار ان سالن همایش به گنجایش ۲۷۰ نفر و همچنین رستوران و فضای استراحت از دیگر امکانات کارخانه نواوری مشهد به حساب می اید .
دراین کارخانه از ابتدای تاسیس برنامه های مختلفی به جهت رونق بخشی به ان و شبکه سازی حوزه نواوری شکل گرفته است که می توان به برنامه هایی از جمله اکادمی نواوری ، کلینیک نواوری ، باشگاه نواوران شهری ، میلان نواوری و …. اشاره نمود .
روزانه به صورت متوسط بین ۲۰۰ تا ۳۰۰ نفر از خدمات این کارخانه بهره مند می شوند .
این کارخانه با توجه به مصوبات شورای محلی شهر مشهد دارای هیات نظارتی است که بر فعالیت های این کارخانه نظارت دارد . از جمله مهمترین اقدامات این هیات نظارت بر داوری شرکت های متقاضی پذیرش و حضور در کارخانه می توان اشاره کرد به صورت دوره ای صورت می گیرد . کما اینکه ارزیابی شرکت ها نیز در همین حوزه انجام می شود.